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每年4000亿公路罚款拷问依法行政

发布时间:2019-08-23 23:25:20 编辑:笔名

上世纪90年代,公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费现象十分严重,不仅极大增加了物流成本,还造成民怨沸腾。因此,从1994年起,国家开始对公路三乱不断进行治理,但治理17年之后,河南一个维权司机却告诉我们,现在公路三乱仍然非常严重,全国每年公路罚款可能高达4000亿元。(央视财经频道

5月11日)

 

4000亿的公路货车罚款,究竟具体是怎样 罚 出来的?跟随央视记者的采访,我们不难发现,这几乎就是一个囊括了所有你能想象得到的、无所不用其极的 非法罚款 形式的执法犯法大全。比如,无任何法律依据的 落井下石 式罚款 一货车出现故障,在公路休息区正常停车修理,却被路政部门要求 一小时罚 00元 。不明确任何理由的 打劫 式罚款 在河南邓县,当地交警硬塞给司机一张只有罚款数额的罚单。非法隐蔽测速的 偷窥 式罚款 河南省镇平县交警的警车长期隐蔽测速罚款,一天就能开出罚款一百多张。再如,针对同一违法事由的重复罚款,针对所有货车的 雁过拔毛 式罚款

 

对照一下《行政处罚法》,我们会看到,制造了4000亿元公路罚款的所谓 行政处罚 ,实际上几乎就是对这部法律无微不至地全面违反。更重要的是,依据《行政处罚法》, 罚款必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分 。但记者调查的事实却表明,私分或者变相私分罚款以自利自肥,正是交管、路政部门热衷公路罚款的体制根源。黑龙江省林甸县一位运管站站长的酒后真言 所有的罚款当地财政要扣40%,留给站里的只有60% 。

 

由此可见,4000亿公路罚款背后的罚款之滥,实际上是 依法行政 这一基本法治原则被全面玷污之下的权力之滥。既是权力粗暴践踏社会法治秩序、无视国家法律尊严之滥,也是权力猖狂寻租牟利,不断蚕食盘剥民生福祉、公民权利之滥 须知,每年4000亿元,这是一笔足够实现全民免费医疗、或者12年制免费义务教育、或者填补近一半保障性住房资金缺口的巨大公共资金。

 

所以,我们对 4000亿元公路罚款 的现实,不能仅仅停留在 增加物流成本 这一简单层面上,而应进一步站在政府依法行政、完备法治秩序的高度加以审视、反省,反省并厘清法律与权力、权力与权利之间的基本法治关系和授受逻辑。绕开 依法行政 为核心的法治秩序构建,而想根治 公路三乱 顽症,无疑是缘木求鱼、越治越乱。(张贵峰) 

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