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福建省限制減刑罪犯教育管理實踐

发布时间:2019-10-12 17:06:25 编辑:笔名

  限制减刑罪犯(以下简称限减罪犯)从概念层面走向实务操作后,按照上级的部署和要求,建阳监狱成为福建省目前唯一关押限减罪犯的监狱为了总结得失,让经验更好地服务于教育改造工作实践,我们对两年来的管理教育实践进行了回顾和梳理

  一、对限减罪犯的押犯构成分析

  自2011年6月收押第1名限减罪犯以来,截止201 年8月底,建阳监狱共收押X名限减罪犯这X名罪犯涉及刑法规定可附加限制减刑的八类犯罪,即累犯、故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪押犯结构为:年龄最小的年仅21周岁,年龄最大的65周岁,其中,18- 0岁X人,占22.6%; O-50岁X人、占61%文盲小学文化程度X人,占52.2%;初中文化程度X人,占41.7%福建籍X人,占56.5%;外省籍X人,占4 .5%已婚X人,占 2. %;未婚X人,占52.1%;离异X人,占1 .9此外,初次犯罪X人,二进宫X人,三进宫X人,四进宫X人,五进宫X人具有命案在身的死缓限减罪犯多达X人,占比重达96%

  二、对限减罪犯采取的管教措施

  在上级的领导下,经过科学调研和认真分析,监狱将限减罪犯当做我们重刑犯监狱工作中的 重中之重 战略,紧紧抓住六个关键工作点,勇于创新,先行先试

  ㈠以硬件建设为基础点,对限减罪犯的改造环境进行升级改造,突出物防技防先行的理念

  一是优化改造硬件设施锁闭分监区内废弃的房间,封闭可能高坠的出口,取消厕所里的横梁与窗户上横置的铁条,用坚固细密牢靠的钢丝代替玻璃来增加罪犯自杀、自残的困难监舍内配备的电视床铺、便池、门窗还达到搬不动、砸不烂、卸不掉的要求电灯、电视都内置于墙面,墙面无明线、无插座,以此来杜绝罪犯直接接触到电源的现象发生二是优化数字监控设备针对限制减刑分监区关押的罪犯认知低、偏执性高、控制难度大、突发性强的特点,安装好夜间红外线报警监控设备,通过全方位覆盖的视频监控系统,对空间死角(如夹角)、时间死角(如深夜)实施全天候监控,突出防突联动功能,有效消除人为障碍和视觉盲区,切实达到监控无死角的要求

  ㈡以整合外部不安全因素为切入点,对限减罪犯跟进管控,有效预防严重狱内案件的发生

  一是清除每一件管控违禁品在将限减罪犯集中管理之前,监狱更换罪犯原有的所有用品,清除开水瓶胆、铁调羹和铁质扫把柄,尽量在时间和空间上不给罪犯任何可钻营的空隙;若是组织罪犯到教育矫正中心大楼听课,或是去实训车间实践的,来回都利用安检门和手持安检器进行双重安检,并辅之以民警不定期的手动搜身检查在强化违禁管控物品清理力度的同时,民警还在罪犯就诊时要求罪犯将药物当场服下,尽量避免罪犯私自积存药物的情况出现二是落实每一天的区域管理白天将半小时固定点名与不定时点名相结合,以定时定位管理为基础,严格落实三互小组制度,采用限制自由走动等方法压缩罪犯的行动自由,控制罪犯的活动半径,不允许罪犯有独处的时间;在夜间薄弱时段,实行民警巡检和电子监控对号房全天候巡查的制度,坚决消除死角,以此增大罪犯自杀、自残的困难,提高自杀、自残的被发现几率三是抓好每一次的演练处置工作监狱制定了多套切实可行的预案,从预防演练、应急处突等节点上来提高主被动应变能力,力争做到防范于未然

  ㈢以关注罪犯的心理感受为平衡点,结合限减罪犯的实际,强力发挥教育改造手段的攻心攻坚职能

  鉴于绝大部分限减罪犯要在狱内从青年走向老年,部分罪犯还将在狱内走过人生最后一程的特殊状况,监狱以缓解限减罪犯的巨大心理压力,帮助限减罪犯树立正确的改造心态为抓手,引导限减罪犯在希望中改造因此,在突破硬件设施建设,让罪犯 无法自杀自残 的基础上,监狱还在软件方面强化教育模式,以树立罪犯的改造信心作为突破口,强化教育手段的治本功效,力争从根源上彻底铲除不安定的土壤在具体举施上,我们聘请了监狱离退休老干部,让这些白发苍苍的老干部讲述艰苦奋斗的历史,引导罪犯攻坚克难;创造条件让那些好动的罪犯在改造生活之余侍弄花草,陶冶情操;发挥文体活动兴趣小组的作用,让罪犯在学和玩中冲淡忧愁和乡愁,转移注意力;增加文体活动频率,综合运用亲情书信、亲情、亲情会见等手段,使罪犯尽可能多地感受到现实生活的乐趣,帮助他们寻找和认同生存的意义,进而使罪犯 不想自杀自残 此外,监狱还大胆运用传统文化之精华对罪犯进行帮教,通过组织罪犯在监内为父母洗脚等感恩回馈的方式,来凸显家庭、社会,让罪犯产生 不该自杀自残 的心理在发挥常规手段 堵 的功能的同时,监狱还巧理 疏 的工作思路,着重于三个方面推动教育改造工作措施的进一步渗入:

  一是个别教育措施 全 为单体限减罪犯都制定好一套 量身定做 的个别差异化教育措施,遵循循证矫正的原则,用好招标转化、集体会诊攻坚等方法,汇聚集体智慧,对罪犯进行 对号入座 式教育;推行监狱领导、科室负责人、分监区领导、业务骨干 四级包教转化 制度,对每一名罪犯进行无缝管控教育

  二是心理健康教育措施 多 在入监教育中抓好限减罪犯心理轨迹预警摸排甑别的基础上,对罪犯改造全程予以重点动态观测,运用PPI心理测试表、RW(人身危险性)检测表、XT(刑罚体验)检测问卷等现代心理科学技术对全部罪犯进行测查掌控,及时对个别心理表现异常的罪犯介入心理危机干预,在全省率先试行二级心理咨询师工作室制度,尤其是能够借力于犯群心理互助组、监区心理矫治站、监狱心理健康指导中心等三级络,抓好预防、应对及预后等一体化工作,同时鼓励限减罪犯亲身参加狱园心理剧角色表演,并加大心理矫治中心的开放度,为罪犯宣泄情绪提供最佳场所

  三是狱外帮教资源 补 在监狱多功能演播室对罪犯播放最新的教育教育资讯和心理影片,邀请知名专家来监传授心理健康知识,引进和接待好各类政府民间帮教组织,甚至是帮教志愿者针对多数罪犯对亲情比较认同依赖的心理特征,监狱还本着特事特批特办的原则,每年破例在限制减刑监区专门举办两场以上的亲情帮教规劝会,极力打好亲情感化教育这张牌

  ㈣以从优待警和精心育警为根本点,全面提升限减分监区民警的素质能力,降低执法风险

  在突出物防技防两大手段的同时,监狱还牢牢抓住人防这个最核心的部分,紧紧依靠民警直接有效的现场监督管理,统筹安排,给限减分监区配备了具有最好急救知识的医生、具有最好专业知识的民警(如,具有心理专业知识的民警),最好的警用设备,以备不时之需同时,还强化民警的政治意识、纪律意识、服务意识、法律意识、工作意识等 五种意识教育 ,全力将警体技能训练日常化令民警士气特别高涨的是,部省局领导每次到建阳监狱都会亲临限减分监区进行现场办公和工作指导,这对于我们而言都是极大的支持鼓励和强大的精神动力

  ㈤以劳动报酬的发放比率为承重点,科学引导,逐步激发限减罪犯主动参加劳动改造的内在驱动力

  综合多数限减罪犯家里的经济状况和让罪犯 有事做 这两个非对立面,监狱逐步创新劳动改造机制,规定限减罪犯劳动报酬的数额可以在罪犯劳动净产值的比率中占到 0%-60%这样,罪犯既可以将这笔钱用来改善日常改造生活,也可以将其用于缴纳罚金或者赔偿给被害人,还可以积累一部分作为刑满时的生活保障启动基金,甚至可以用之于补贴家用如此,不但扭转了一些罪犯片面认为的劳动就是白给监狱创造效益的思想,而且还能帮助罪犯树立是在为自己、为家人、为赎罪、为生计而劳动的正确思想事实也证明,组织罪犯参加力所能及的劳动改造活动,不仅可以使罪犯的行为在严格的组织劳动中受到控制、让罪犯在接受劳动改造中调节不良情绪,而且还可以使罪犯在劳动中获得必要的生活基金,掌握一技之长

  ㈥以细化分级处遇制度为补充点,用活管理教育政策,立体彰显宽严相济的刑事司法精神

  减刑制度导向作用的削弱,必然会挫伤限减罪犯的改造积极性在这种情况下,监狱在监规纪律的要求上 小题大做 ,从严把握,尤其是在违规处罚上兼顾及时性、公正性和辐射性同时,还灵活运用现有政策,根据罪犯日常表现建立与之相配套的消费伙食、亲情会见、日常娱乐、通信通电等动态分级处遇制度,来激励罪犯矫正恶习在尽可能地采取耐心、细腻、深刻的攻心方法,用放大镜来看待罪犯的 闪光点 ,更多地关注罪犯的正常诉求,实施 罪犯扣分暂缓执行 等机制,推动罪犯从心灵深处接受改造,逐渐鞭??:一是要树立正确的转化观,预见到教育转化过程可能会有反复、会有起伏,避免缺乏信心的情绪出现;二是要树立公正的管理观,避免对限减罪犯一味的高压严管,要认识到限减罪犯也有闪光点;三是要树立严格的执法观,避免对限减罪犯过分的迁就退让,要认识到对限减罪犯的无原则宽容就是辜负人民的重托特别是要让限减罪犯清楚:他们是 重点犯 而不是 特殊犯

  三、对限减罪犯获取的管教成效

  一是罪犯改造面貌好限制罪犯刚被集中关押之初,整个限减分监区都弥漫着悲观情绪一些罪犯顾虑重重,吃不好、睡不好、玩不好经过民警耐心细致的教育管理后,罪犯的心态得到及时调整,罪犯违规率明显下降,改造信心普遍上升多数罪犯认真参加 三课 学习,遵守监规纪律,踊跃投身于恢复性司法实践活动(积极缴纳罚金和民事赔偿金、向受害者寄送致歉信、开展现身说法警示教育活动等)从数字指标上看,以三个时间节点来观测对比(指2011年9月份、2012年9月份和201 年9月份,且以2011年9月份数据为基点),限减罪犯违规率(指一次性扣三分以下人次)分别呈现出16%和29%的下降趋势,并顺利实现罪犯罪犯重大违规情况为 零 的战略目标

  二是家庭社会反映好在今年7月份举办的限减罪犯专场亲情帮教会上,许多犯属实时观看到亲人的改造成绩和现场表现后,激动地告诉全程在场参加帮教活动的监狱分管改造工作监狱领导:看到自己的亲属在监狱的精神状态和改造成效非常理想,心里十分感动,也相当放心限制减刑分监区无愧是监狱对外展示监狱新形象的窗口从监狱这两年举办的历次 社会开放日 活动来观察,许多人大、政协委员对这一教育改造工作的重要和难点领域都表现出浓厚的兴趣在观看完限减罪犯的内务卫生、队列演练、狱园心理剧展播、生产改造等实体现场后,参观人员都对监狱在这特殊群体上的辛勤劳动给予了高度赞扬各级领导对我监限制减刑罪犯的教育转化成果也表示充分肯定,中文核心期刊《罪犯改造与研究》201 年第三期还对我监的经验做法进行专门刊登

  建阳监狱课题组成员:

  曾庆友 福建省建阳监狱党委书记、监狱长

  王建德 福建省建阳监狱党委副书记、政委

  毛大中 福建省建阳监狱党委委员、副监狱长

  杨开锋 福建省建阳监狱第五监区教导员

  林晨 福建省建阳监狱限制减刑分监区科员

  林晓军 福建省建阳监狱教育改造科副主任科员

  执笔:林晓军

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